天长市审计局2021年项目支出绩效评价报告

政府投资审计服务项目支出绩效评价报告

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摘要

为规范政府投资项目审计质量和效率，此审计服务主要指我市政府投资建设项目协审机构备选库成员,提供的覆盖全市范围内的政府投资建设项目的结算审计、决算审计及跟踪审计服务。

 

正文部分

 

一、项目基本情况

（一）项目概况。为规范政府投资项目审计质量和效率，此审计服务主要指我市政府投资建设项目协审机构备选库成员,提供的覆盖全市范围内的政府投资建设项目的结算审计、决算审计及跟踪审计服务。

（二）项目绩效目标。规范政府投资项目审计质量和效率。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

项目资金均严格按照项目预算执行，按照“集中资源、突出重点、合理安排、注重效果”的原则进行分配、使用和管理。项目支出主要为政府投资审计服务项目的有关支出。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

绩效评价应当遵循以下基本原则：科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。分级分类原则。绩效评价由财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价标准应对照具体评价指标来确定。在评价对象和具体评价指标确定后，应选择合适的评价标准。

绩效评价标准具体包括：计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。其他经财政部门确认的标准。

绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。适用于公共管理与服务、社会保障、文化、教育等领域支出的绩效评价。公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

绩效评价由绩效指标来评定，一级指标分为产出指标、绩效指标、满意度指标。产出指标包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标。

数量指标根据年度项目产出数量，对比本年实际完成值。看资金分配率是否为100%来衡量质量指标。截止到2021年底，全年投资完成比率分析时效指标。成本指标反应是否控制在预算内。

效益指标包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标。专项经费投入使用，提高办事效率。资金正常使用将为社会带来正面的社会效益，也能够体现可持续影响指标好坏，创造良好的标准化可持续发展效益。

满意度指标指的是服务对象满意度指标。

（三）绩效评价工作过程。

本项目经费严格按照单位的财务制度管理，根据资金使用范围对专项资金实行单独核算、专项使用，并制定了相关的资金管理制度，有专人负责，对项目资金的拨付，都要求用途合理。

三、综合评价情况及评价结论

本项目综合自评良好。该本项目从项目定位、项目计划、项目管理、项目结果等方面分析，是一个较好的项目。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。本项目年初预算资金为182万元，上年结转结余118万元，年底核减指标后预算资金为167.17万元，用于天长市审计局实施政府投资审计项目。

（二）项目过程情况。该项目经费使用启动顺利，按照项目的计划、实施及控制过程有序开展，项目的收尾和项目的后续维护完成较好。

（三）项目产出情况。开展政府投资审计项目6个。

（四）项目效益情况。为政府节省资金。

五、主要经验及做法

一是提高认识，加强领导，高度重视政府投资服务审计项目的实施。二是要做好项目的筹备，准确掌握政府投资服务审计工作基本情况，进行调查研究。

六、存在问题及原因分析

由于审计项目的特殊性，项目经费资金使用进度较为缓慢。

七、有关建议

继续加大对项目的指导和督促力度，提高做好用好财政经费的使用力度，提高项目资金使用效益，对项目资金使用情况加强监管审核，完善财政支出绩效评价的指标体系和评价方法，提高工作质量，并加强财政支出绩效评价结果的应用。

八、其他需要说明的问题

无